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我国肉类、禽蛋、水产品、蔬菜、水果产量位居世界第一,但大多数产品的分销渠道没有严格的冷链环境,80%的易腐食品在运输中没有温度监控,导致农副产品在最终消费前的损耗量也占世界首位。
湖北省素有“鱼米之乡”的美誉,已经形成了一批优势农副产品生产基地,一些企业冷库建设、冷藏车运输具有相当规模,冷链技术和信息化管理逐步采用,对农副产品储藏流通发挥了明显的作用。同时,当地农副产品冷链物流发展仍面临不少制约因素,如基础设施不足、流通成本偏高、产销对接不畅等问题。 对此,相关人士针对湖北省的农副产品冷链物流的实际,经过细致调研,不仅仅是对湖北,更是从国家的层面,给出了发展农副产品冷链物流的思考与建议。 我国果蔬损耗率约为25%~30%,年损失价值近800亿元人民币;而欧美日等发达国家肉蛋禽、乳制品、饮料等食品冷藏运输率达到100%,蔬菜冷藏运输率达到95%,果蔬产后损耗率在5%以下。据调查,我国苹果的保质消费率不足20%,低质消费高达40%;而发达国家的冷链物流可保障常年消费中熟果品。蔬菜水果是我国的优势产品,由于冷链物流不发达,致使很多产品达不到国外质量要求,无法实现对外出口。 随着我国农业发展和人民生活水平不断提高,对冷链物流的需求越来越多。大力发展农副产品冷链物流,可以减少从产到用的消耗,有利于保障食品质量安全,扩大我国农副产品出口,有助于降低销售价格并增加农民收入。 目前我国冷链物流设施和装备不足,原有设施装备陈旧,成为制约冷链物流发展的关键瓶颈。根据中国制冷学会统计资料,2006年,我国冷藏库容量约为880万吨(折成库容积约为3800万立方米),而美国2003年冷藏库容量就达到8848万m3,2007年美最大的20家公司经营着4900万立方米的冷库,美国美利冷公司(AmeriCold)一家就有1180万立方米冷库。 我国保温车辆约有3万辆,而美国拥有20多万辆,日本拥有12万辆左右;我国冷藏保温汽车占货运汽车的比例仅为0.3%左右,而美国为0.8%~1%,英国为2.5%~2.8%,德国为2%~3%。湖北省除武汉、襄樊、宜昌等大中城市建有冷库外,其他各市、区均没有大型冷库;武汉市冷储能力为16万吨左右,远低于上海的35万吨,当地的冷链设施设备难以满足社会需求。据了解,湖北省许多冷储企业和流通企业瞄准了冷链物流发展机遇,着手设计项目,规划投资,当前的重点是基础设施建设。 最近两到三年是湖北冷链物流的大发展期,企业急需国家政策扶持。 要坚持把农副产品冷链物流作为“双百工程”的重点支持内容,加大对中部地区的支持力度。中部是国家的粮仓,遍布了众多的蔬菜、水果、肉品和水产基地,“双百工程”支持的企业和项目要向中部倾斜,提高每个项目的支持资金比例,引导企业拓展交易、结算、信息功能,建设农副产品专业批发市场。 对企业冷库建设给予资金支持。冷库建设标准高,资金投入大,投资回收期长。据调查,建设容量为1万平米的冷库约需资金4000万元。 在商务部、国家开发银行合作推进开发性金融支持流通业发展中,设立冷链物流市场建设专项资金,加大对企业基础设施建设的信贷支持。 对购买冷藏车辆、专用叉车与货架以及建立检测中心等给予资金支持。据有关企业介绍,冷藏运输车价格约为30~40万元/辆,为一般车辆价格的2~3倍;进口冷储专用高架叉车价格为26万元/台,货架为1700元/组,按每万平米仓库需叉车4台,近900组货架计算,需投资250万元;建设一个能检测生物九项、理化二十多项指标的检测中心需投资400多万元。建10000平米冷库,企业在硬件设备上需投入经费1000多万元。为加快冷链物流发展,政府对企业购买冷藏车辆、专用叉车与货架及精密检测仪器可给予一定比例的资金支持,减轻企业前期投入负担。
农副产品冷链物流应享受农业同等优惠政策
协调解决冷链物流现有问题的措施 运输困难湖北省农副产品物流企业正在冷储业务的基础上,加大异地采购,促进农副产品的南北流通,扩大辐射力;同时向冷链物流配送增值服务发展,充当大型餐饮企业、食品加工企业的原料基地和配送中心。在运输和配送过程中,冷链物流业成本中过路桥费占较大比重,虽然国家高速公路开辟了绿色通道,部分省市干道也减按60%收费,但仍不能根本降低较高的运输成本。 要畅通物流,作为人民吃饭直接需要的农副产品要首当其冲。 要减免过路费。据企业反映,湖北过路过桥、高速通行费占总运输成本的15%~35%,有的甚至超过50%。应对农副产品物流配送车辆在各收费站给予免费或优惠通行的待遇。 增加绿色通行证发放数量。
冷链物流企业普遍面临绿色通行证不足、办理手续繁琐的问题,对重点物流企业和试点企业应优先颁发绿色通道通行证,在数量上也要给予照顾。 加快推进行业标准化和信息化建设 农副产品生产和消费的分散性决定其在流通中必将经过多次集散,而我国冷链物流系统只形成了一个初期的市场,国内冷链技术在很多食品种类上还不能完全应用,肉品、水产、部分蔬菜等仍存在采用原始包装方式,相对于国际先进水平差距很大;冷链设施没有国家或行业的专项标准,在监管上更是存在空白。冷链物流各环节需要具备更高的组织协调性,而标准化欠缺影响了食品冷链的资源整合。供应链上下游之间缺乏配套协调,不利于为冷链各有关方面提供准确的市场动态和信息沟通,也就难以建立可靠、迅捷的安全核查和可溯性信息系统。 冷链技术及其标准化是实现冷链物流大发展的必要基础,当前要采取如下措施。
要制订强制性行业标准。上海市已公布了冷链物流地方标准,湖北省只有一些大型企业制定了部分企业标准。国家有关部门应尽快制定冷链系统技术标准,如冷链能损耗与效率标准、冷链最佳作业操作标准、冷运食品卫生安全标准、冷库环境温度与冷藏运输温度控制标准、易腐食品运输车辆制冷配置标准等,保证冷链物流行业规范经营。 培养重点冷链物流企业
冷链物流企业一部分是由商贸配送企业扩展形成,一部分是早期的冷储企业改制发展形成的。多数企业积累少,底子薄,历史包袱重,在经营中面临很多老国有企业所共有的困难,虽然在冷链建设中曾获得政府的扶持,仍需要在业务开拓给予大力支持。 |